为进一步加快集聚国内外优质科技创新资源，突破制约我市新兴产业发展的关键技术，促进一流科技成果在我市转化和高层次人才创业创新，助推产业转型升级，现提出2012年全市产学研工作意见。

一、工作思路

围绕市委、市政府全面实施科技创新工程、建设国家创新型城市的工作要求，从我市重点发展的新兴产业重大技术需求和企业自主创新的关键技术需求出发，找准产业关键共性技术，充分发挥企业的创新主体地位，深化我市科技园区和企业与国内外一流高校院所的产学研合作，搭建产学研合作创新平台和产学研联合创新载体，通过协同创新，促进创新链和产业链的有效对接。积极探索建立“政府引导、企业主体、市场导向，高校院所参与、金融资本结合”的“政产学研金”长效合作机制，提高创新效率，实现合作共赢。

二、主要目标

1、围绕构建新兴产业技术创新链，组织综合性重大产学研活动2-3场，专题性产学研活动20场以上，签订产学研重点合作项目300项以上；

2、发布国内外科技成果2000项，企业技术需求200项；

3、创建省级产学研联合创新服务平台2家以上；

4、引进建设研发、检测机构10家；

5、力争大中型工业企业研发机构全覆盖。

三、工作重点

1、精心组织好全市产学研重点活动。

围绕新兴产业领域关键技术和共性技术的突破，构建新兴产业技术创新链，精心组织一系列综合性和专题性产学研活动，市级层面和辖市区层面协同联动，突出实效，切实提高产学研活动的针对性和有效性。重点组织“中国镇江航空航天产业科技高峰论坛”，邀请商飞、适航企业和国内航空航天高校院所，围绕航空航天新材料及装备、航空电子、卫星应用、通用机制造等领域进行发展趋势分析、产业供需交流和技术需求对接，促进我市航空航天制造产业发展；精心组织“江苏镇江-北京中关村产学研合作对接洽谈”，促进中关村地区高校院所与我市科技、人才、资本等方面的交流和合作。积极组织“中国镇江海工装备产业科技论坛”、“镇江工程机械及基础件合作对接会”、“镇江高性能纤维材料产业发展高峰论坛”、“中科院工业生物产业基地建设推进会”和“中国江苏第三届国际产学研合作论坛暨跨国技术转移大会”等活动。

2、大力开展“招所引院”。

按照我市新兴产业领域科技创新平台“布局合理、特色鲜明、高端突出、支撑有力”的要求，突出“政府引导，市场配置”，通过大力开展“招院引所”，引进建设一批研发和检测机构，努力创建省级产学研联合创新服务平台。推进中国科学院、南京工业大学来镇设立工业生物技术产业创新示范基地、镇江农科所与中国农业科学院共建技术转移中心镇江分中心；争取吉林大学、大连理工大学等来镇与有关辖区和企业共建智能化工程机械研究院、武汉纺织大学来镇设立高性能特种纤维研发机构。深化企业与高校院所的产学研合作，共建创新载体，力争大中型工业企业研发机构全覆盖。指导和推进江苏省镇江航空产业产学研联合创新平台建设，建成集技术研发、产业孵化、人才培养为一体的航空配套业重大创新载体，创建北京交通大学长三角研究院省级产学研重大创新平台。

3、积极引进国际与境外科技创新资源。

面向国家重大战略需求和我市新兴产业发展需要，“走出去”与“引进来”相结合，开拓科技创新要素“国际化”的渠道。在俄罗斯及独联体、欧美、以色列、日本和台湾等国家和地区，引导与支持我市企业以突破关键技术、促进成果转化并实现产业化为目标的委托开发、联合研发、技术转移等国际科技合作并申报国家、省国际科技合作项目。围绕我市新兴产业创新需求，引导与支持企业联合国内一流高校院所与国外研发机构等共同开展技术转化和联合研发,创建产业创新国际合作联盟。充分利用“中国江苏第三届国际产学研合作论坛暨跨国技术转移大会”的平台和资源，引进国际创新资源和人才团队，集聚吸纳一批一流高校院所的科技成果来镇转化；进一步深化我市与俄罗斯及独联体在新材料、海洋工程、航空航天配套等领域的国际科技合作，推进江苏科技大学与乌克兰国立造船大学的校际合作，促成两校共建跨国技术转移中心，助推我市船舶及海洋工程核心竞争力提升。巩固和发展我市农业与日本民间科技团体的长期合作，引进新品种、新技术，增强示范效应和辐射带动作用。

4、不断推进“政产学研金”合作。

深化“政产学研金”合作关系，发挥好政府政策引导和市场资源配置两个作用。政府科技创新资金要更多地支持产学研合作中的科技攻关、成果孵化和平台建设，同时鼓励金融部门和创投机构更多地投入产学研成果的产业化，努力实现高校院所创新资源、金融资本和企业技术需求的“有机对接”。科技部门和科技园区要及时掌握企业尤其是科技型中小企业的金融与技术需求，促进金融资本与技术要素的融合，帮助解决科技型中小企业产学研联合创新中的资本要素缺乏的问题。

四、工作要求

1、加强产学研工作组织领导。

各地、各部门要高度重视产学研，切实加强组织力度。科技部门主要领导要亲自抓产学研，明确分管领导和职能部门，要加强产学研工作队伍建设，形成科技行政管理部门、科技镇长团、科技助理、企业技术主管的纵向工作网络。集成各种公共资源支持重大产学研合作项目，各类科技计划和优惠政策优先支持产学研合作项目。完善产学研工作例会制度，加强产学研工作的交流与学习，促进资源信息交流与共享。进一步加强与重点高校院所日常联系，形成有效的工作机制，适时沟通与跟踪最新重大科研动态、科技成果与高端人才等信息。加强与科技园区、发改、经济和商务等部门的沟通合作，促进部门之间重大项目与科技创新项目资源的整合，形成合力。

2、完善产学研合作信息共享工作平台。

以新兴产业急需解决的关键和共性技术为目标，建设产学研合作基础数据库，加强企业技术需求、高校院所科技成果特别是国家重大科技专项、“863”计划、“973”计划、“中科院战略性先导专项”等大型科研项目成果的分析、加工、汇总，完善以产学研合作信息平台等为主的产学研服务支撑平台。以“镇江科技成果网”、“大型仪器共享平台”、“科技文献查询平台”等为基础，丰富镇江市产学研合作信息平台的内容，使之真正成为我市产学研资源的沟通、对接和交流的重要媒介和桥梁。依托已建的研发机构或科技成果转化平台，不定期组织技术研讨会、成果发布会等活动，对接企业技术需求，承接科技成果转移，促进企业自主创新能力和研发机构运行能力的提升。

3、提高产学研工作的针对性和效率。

加强调查研究，提高对产业技术需求和企业技术需求的分析研判能力，掌握高校院所的重大科研项目和最新科研成果，引导高校院所创新资源有效对接地方需求，进一步推动驻镇高校与本地企业的产学研合作，鼓励企业主动介入早期研发，促进双方建立紧密的产学研合作关系。加强与国内一流高校院所的产学研对接，创新组织形式，“请进来”与“走出去”相结合，市科技局将与各辖市（区）、镇江新区科技部门密切配合，有针对性带领重点企业、科技园区组成小分队赴国内科教资源集聚的一线、二线城市，开展各种形式的专题产学研活动，切实增强产学研工作的针对性和有效性。

4、进一步强化产学研合作的投入保障。

进一步加大产学研资金的投入力度，建立支持产学研合作的多元化投入体制。积极探索财政科技资金采用风险投资、贴息、担保、有偿使用等多种支持方式，放大政府科技投入的引导作用；带动银行、保险、风险投资等社会资本加大对产学研结合项目的投入。充分利用好省科技成果转化风险补偿专项资金、科技支行、风险投资、科技小额贷款等科技金融创新资源，加大对具有自主知识产权、产业化前景良好、产学研结合紧密的产业化项目的投入力度。不断地吸引国内外股权投资基金、保险公司、民间资金等投资机构在我市开展创业投资业务，鼓励各创投机构向产学研结合的科技型企业和项目投资。通过财税等优惠政策，引导和推动企业逐步提高研究开发费用占销售收入的比例、加大产学研结合的投入力度，推动企业成为产学研结合投入的主体。各地科技部门要安排必要的产学研工作经费，确保产学研活动有序地开展。